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遵循《中华群多共和国长江爱惜法》和《长江河流采砂办理条例》(以下简称条例)等功令规则,协议本要领。
第二条正在长江宜宾以下干流河流内从事开采砂石(以下简称长江采砂)及其办理运动的,该当听从本要领。
第四条长江水利委员会该当强化对长江采砂的联合办理和监视检验,做好相闭机闭、和洽、引导职业,并整体职掌省际鸿沟重心河段(名录见附录)采砂的办理和监视检验。
第五条长江采砂经营是长江采砂许可、办理和监视检验的凭借。长江采砂经营由长江水利委员会会同沿江省、直辖市群多当局水行政主管部分编造,依法搜罗相闭部分和单元看法后,报国务院水行政主管部分同意。
沿江省、直辖市群多当局水行政主管部分能够造定本行政区域内长江采砂经营执行计划,报本级群多当局同意后执行,并依法报长江水利委员会等单元立案。编造的长江采砂经营执行计划务必合适长江采砂经营的条件。
因长江河势转折、河流变迁、砂石补给、生态情况爱惜以及经济社会成长等状况,必要点窜长江采砂经营的,由长江水利委员会依法践诺报批手续。
因整悠长江堤防举行吹填固基或者整饬长江河流、航道采砂的,不受长江采砂经营闭于采砂区、采砂量等的限度,但该当举行宽裕论证并根据条例和本要领的法则践诺相闭法定手续。
第六条每年6月1日至9月30日为长江采砂的禁止采砂期,此中,长江寸滩水文站流量大于25000立方米每秒时,为长江畔流三峡库区段采砂的禁止采砂期。
第七条正在本要领和长江采砂经营确定的禁采区、禁采期表加多禁采界限、延伸禁采刻期的,沿江省、直辖市群多当局水行政主管部分报本级群多当局决计并告示后,该当报长江水利委员会立案。
第八条长江采砂实行总量左右轨造。实践审批的年度采砂总量不得领先长江采砂经营确定的年度采砂左右总量。每一可采区实践审批的年度采砂量不得领先该可采区的年度采砂左右量。
遵循河势及航道转折、砂石补给、航运和采砂办理必要等状况,长江水利委员会能够凭借长江采砂经营,对每一可采区的年度采砂左右量举行调治。
第九条长江采砂实行可行性论证陈说轨造。采砂可行性论证陈说按可采分别区举行,由申请人根据条件自行或者委托相闭机构编造,审批部分不得条件申请人务必委托特定中介机构供应供职。
长江水利委员会和沿江省、直辖市群多当局水行政主管部分按看办理权限,对采砂可行性论证陈说举行审查。
(二)采砂区拔取准则与计划、砂石补给明白、采砂区可使用砂石总量明白、开采左右要求、堆卸砂场创立、运砂计划等;
(三)采砂对河势不乱、防洪安然、供水安然、通航安然、生态情况爱惜和根底方法安然运转的影响明白,以及减免晦气影响的对策与举措;
第十二条正在省际鸿沟重心河段采砂的,由长江水利委员会审批发放河流采砂许可证。正在省际鸿沟重心河段界限以表采砂的,由相闭省、直辖市群多当局水行政主管部分审批发放河流采砂许可证;此中单项工程吹填造地采砂范围为10万吨以上的,正在同意前该当搜罗长江水利委员会的看法。
因整悠长江堤防举行吹填固基或者整饬长江河流采砂的,该当根据条例法则报长江水利委员会同意;因整饬长江航道采砂的,该当事先搜罗长江水利委员会的看法。
第十三条从事长江采砂运动的单元和私人按照条例第十条法则提出采砂申请,长江水利委员会或者沿江省、直辖市群多当局水行政主管部分按看办理权限作出是否同意的决计。
该当由长江水利委员会审批的采砂申请实行凑集受理,受理时期由长江水利委员会确定并告示。沿江省、直辖市群多当局水行政主管部分能够决计对由本部分审批的采砂申请实行凑集受理。
(一)申请单元的名称、联合社会信用代码、地点、法定代表人或者职掌人的姓名和职务,申请私人的姓名、住址、身份证号码;
举行水上功课的,申请书还该当席卷船名、船号、船长姓名、船机数目、采砂功率等实质,并供应舟子证书、船舶证书的复印件。
第十五条采砂申请有下列景遇之一的,长江水利委员会和相闭省、直辖市群多当局水行政主管部分不予同意:
第十六条河流采砂许可表明行按可采区一船一证,并采用电子证照。河流采砂许可证的有用刻期不得领先一个可采期,届满自行失效。
可采区累计采砂量到达河流采砂许可证法则的采砂总量时,采砂单元、私人该当终止采砂举动,职掌现场禁锢的水行政主管部分该当实时报揭发证陷坑,发证陷坑该当刊出河流采砂许可证并颁文告示。
可采期内产生影响长江河势不乱或者防洪安然的天然磨难或者其他宏大事变,必要暂停采砂运动的,采砂单元或者私人该当实时中止采砂运动;上述影响排除后,长江水利委员会或者县级以上地方群多当局水行政主管部分实时见告采砂单元或者私人能够收复采砂运动。
第十七条执行河流整饬、航道整饬等渡水工程扶植或者保卫性清淤疏浚项目所形成的砂石,必要上岸归纳使用的,该当端庄践诺闭系手续,纳入河流采砂禁锢。所使用砂石该当根据沿江省、直辖市的相闭法则办理,不得专断贩卖。
第十八条长江水利委员会该当机闭对长江省际鸿沟重心河段界限内可采区采砂前后河床转折举行监测。沿江省、直辖市群多当局水行政主管部分该当机闭对本行政区域内长江河流可采区采砂前后河床转折举行监测,并将监测原料报长江水利委员会立案。
第十九条凑集停放的采砂船舶因补缀、调治、采砂功课等正当来由确需分开指定地址,跨省级行政区挪动的,该当经有管辖权的省级群多当局水行政主管部分或者其他部分确认;正在省、直辖市内挪动的,按相应省、直辖市相闭法则施行。
第二十条长江采砂实行砂石采运办理单轨造,砂石采运办理单消息纳入长江河流采砂办理消息平台。整体要领由国务院水行政主管部分会同相闭部分协议。
第二十一条长江水利委员会该当机闭沿江省、直辖市群多当局水行政主管部分征战省际鸿沟长江采砂办理团结机造。
长江水利委员会和沿江省、直辖市群多当局水行政主管部分之间该当实时传达采砂许可、采砂船舶挂号造册、凑集停放、违法举动处分等状况,相互配合,互通消息,联合强化长江采砂办理。
长江水利委员会、县级以上地方群多当局水行政主管部分该当强化长江河流采砂司法才智扶植,会同相闭部分征战司法和洽机造,依法发展结合司法,强化行政司法与刑事国法毗连。
第二十二条长江水利委员会和县级以上地方群多当局水行政主管部分该当依法依规强化对长江采砂运动的监视检验。监视检验的重要实质席卷:
第二十三条长江水利委员会或者县级以上地方群多当局水行政主管部分正在处理造孽采砂案件时,出现不属于本陷坑管辖的,该当依法移送有管辖权的水行政主管部分或者长江水利委员会查处。
第二十四条按照条例第十八条、第十九条法则充公的造孽采砂船舶和开掘刻板等功课配置、用具,该当根据国度相闭法则予以拍卖;难以拍卖或者拍卖不掉的,能够拆卸、烧毁,正在拆卸、烧毁流程中该当避免变成情况污染。
第二十五条正在省际鸿沟重心河段采砂,违反本要领法则,有下列景遇之一的,由长江水利委员会按照条例的法则予以惩罚:
第二十六条运砂船舶正在长江采砂地址装运造孽采砂船舶偷采的河砂的,属于与造孽采砂船舶联合执行造孽采砂举动,按照条例第十八条法则予以惩罚。
第二十七条未经同意或者未按同意文献执行整悠长江堤防吹填固基或者整饬长江河流、航道采砂的,由长江水利委员会按照相闭法则处分。
第二十八条长江省际鸿沟重心河段界限必要调治的,该当由长江水利委员会提出修订看法,报国务院水行政主管部分同意。
第二十九条本要领自2025年1月1日起实施。2003年6月2日水利部颁布的《长江河流采砂办理条例执行要领》(水利部令第19号)同时废止。
鄂赣鸿沟河段:左岸上起湖北省武穴市李顶武村(东经115°30′21.65″,北纬29°50′54.35″),下至湖北省武穴市龙坪镇(东经115°42′16.97″,北纬29°52′4.29″)。右岸上起江西省瑞昌市下巢湖闸(东经115°30′1.52″,北纬29°50′10.22″),下至江西省九江市柴桑区城子镇(东经115°41′36.02″,北纬29°50′19.23″);
赣皖鸿沟河段:左岸上起安徽省望江县龙潭口(东经116°40′0.02″,北纬30°5′19.48″),下至安徽省望江县华阳河口以上3公里处(东经116°45′7.38″,北纬30°4′45.74″)。右岸上起江西省彭泽县马垱矶(东经116°39′23.70″,北纬30°0′25.48″),下至安徽省东至县香口(东经116°46′32.28″,北纬30°4′16.99″);
皖苏鸿沟河段:左岸上起安徽省和县石跋河口上1公里处(东经118°27′28.15″,北纬31°47′38.88″),下至江苏省南京市江浦区林蒲圩(东经118°29′21.42″,北纬31°50′49.09″)。右岸上起安徽省马鞍山市猫子山(东经118°29′11.07″,北纬31°45′58.68″),下至江苏省南京市江宁区铜井渡口(东经118°31′53.83″,北纬31°49′11.52″)。