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　　今天，山东省委、省当局印发《山东省屯子一切兴盛筹划（2025—2027年）》，条件各级各部分单元不苛贯彻落实。

　　坚决以习新时期中国特征社会主义思念为指引，一切贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，深切落实践闭于“三农”劳动的主要陈说和主要指示心灵，不苛落实践视察山东主要发言心灵，顽强扛牢“走正在前、挑大梁”职责承受，正在一切推动屯子兴盛上再加力，以研习操纵“切切工程”经历为引颈，以加快创设农业强省为对象，以屯子兴盛片区为抓手，戮力确保粮食和主要农产物平稳安好需要，戮力守牢不产生周围性返贫底线，聚力晋升屯子物业进展、屯子创设和屯子解决程度，加强科技和厘革双轮驱动，加强农人增收办法，坚固推动屯子物业、人才、文明、生态、机闭兴盛，加快农业墟落摩登化，奋力谱写中国式摩登化山东篇章。

　　到2027年，屯子兴盛齐鲁样板特性尤其显明、内在尤其厚实，屯子一切兴盛得到骨子性起色，农业强省创设告竣宏大打破，东部沿海都会、中西部具备条款的大中都会郊区屯子率先根本告竣农业墟落摩登化。“诸城形式”、“潍坊形式”、“寿光形式”拓展革新，“五个兴盛”全因素协同推动。粮食安好根蒂全方位夯实，更高程度的“齐鲁粮仓”根本修成；屯子物业高质地进展，告竣全链条升级；屯子人居境遇明白改正，城乡根基方法一体化和根本民多任事均等化程度大幅晋升；乡风文雅揭示新貌，社会主义重心价格观广博践行，中华卓绝守旧文明传承发扬；屯子解决尤其有用，墟落社会协调平稳；农人收入程度连接普及，墟落民生福祉连接增长。到2035年，屯子一切兴盛得到决计性起色，率先告竣农业墟落摩登化，农业强省根本修成，墟落根本具备摩登糊口条款。

　　（一）推动城乡调和进展。厉肃落实“三区三线”，优化屯子功用和空间构造，一切兼顾屯子临盆、糊口、生态空间。胀励以县城为主要载体的城镇化创设，加强县城归纳承载才能，区别化指示幼城镇进展，合理指示屯子生齿向县城、幼城镇集聚。履行新一轮农业挪动生齿市民化举动，践诺由常住地注册户供词应根本民多任事轨造，落实“人地钱挂钩”策略，胀励城镇根本民多任事遮盖统统常住生齿。以市、县域为整个兼顾城乡根基方法筹划创设，胀励城镇根基方法向墟落延长，胀励城镇民多任事向墟落遮盖。肆意胀励城乡物业链条联动，发扬百般物业园区策动功用，指示县域物业集聚进展。

　　（二）推动村庄筹划创设。依据集聚晋升、城郊调和、特征护卫、莺迁撤并等村庄类型，科学确定进展对象、目标、核心和周围，分类稳妥有序展开村庄筹划编造。短期内难以推断的村庄，留足查看和论证功夫，核心保护根本民生必要。凭借村庄筹划兼顾探究区域内土地诈骗、村庄创设和农业临盆，厉禁违背农人志愿搞大拆大修。对不必要编造村庄筹划的，可正在县乡领土空间筹划中管控指示或出台公例式管束划定。

　　（三）优化完美区域构造。依据“区域协同、带状树范、点上打破”的总体思绪，出力构修“四区三带多点”的屯子一切兴盛区域构造。“四区”，即胶东率先进展区，涵盖青岛、烟台、威海、潍坊、日照5市，肆意进展海洋经济、高效农业和农文旅调和物业，打造滨海特征和美屯子，正在全省发扬引颈策动功用；中部优化晋升区，涵盖济南、淄博、泰安、东营4市，肆意进展城市农业、城郊农业、机灵农业，创设一批高端优质农产物临盆基地，打造山川林泉屯子特征风貌，正在全省发扬承东启西相接功用；鲁南全域打破区，涵盖临沂、枣庄、济宁3市，培强山区特征经济、滨河临水经济、农文旅经济，打造宽裕人文内在与山川风味的靓丽屯子，告竣屯子一切兴盛全域打破；鲁西加快兴起区，涵盖德州、聊城、菏泽、滨州4市，加强粮食等主要农产物需要保护才能，打造“齐鲁粮仓”重心区，出力改正墟落人居境遇，正在屯子一切兴盛中加快兴起。“三带”，即沿黄生态护卫进展轴带、运河文明传承诈骗轴带、海滨陆海兼顾轴带，坚决开拓护卫并重、陆海兼顾协同，打造特征显明的屯子一切兴盛廊道。“多点”，即百般涉农物业园区及南四湖、东平湖等核心区域，越过进展特征，加强革新引颈，造成多点撑持的屯子一切兴盛进展方式。

　　（四）全方位夯实粮食安好根蒂。坚定扛牢粮食大省负担，落实耕地护卫和粮食安好党政同责，坚决稳面积、增单产两手发力，落实新一轮千亿斤粮食产能晋升使命，肆意履行首要粮油作物大面积单产晋升举动，广博展开区域性整修造“吨粮”、“吨半粮”临盆才能创设，稳步晋升粮食产能。加强耕地用处管造和土地流转用处囚禁，加紧高圭臬农田创设，到2035年，把具备条款的恒久根本农田统统修成高圭臬农田。改正晋升农田水利方法，推动大中型灌区续修配套与摩登化改造等工程。深切履行种业兴盛举动，加紧种质资源护卫诈骗，撑持种业阵型企业成立贸易化育种系统。健康种粮农人收益保护机造，落实耕地地力护卫补贴和最低收购价策略，健康农资保供稳价应对机造。正在全省一切落实三大粮食作物所有本钱和种植收入保障。加大对产粮大县撑持力度，履行产粮大县民多任事才能晋升举动。到2027年，确保粮食播种面积平稳正在1.25亿亩以上，农田灌溉水有用诈骗系数抵达0.652。

　　（五）构修多元化食品需要系统。深切履行大豆和油料产能晋升工程，加紧蔬菜、食用菌圭臬化基地创设，推动老旧果园更新和摩登果园创设，进展林下经济和立体复合种植。加快沿黄肉牛肉羊、胶东半岛和鲁西肉禽、鲁中生猪、济南城市圈奶牛等物业高地进展，胀吹进展肉兔、黑驴等特征养殖。连接展开齐集连片池塘圭臬化改造，撑持进展工场化轮回水高效养殖，优化滩涂和浅海贝藻类养殖，高程度创设海上牧场和渔港经济区，推动深远海养殖全物业链进展。兼顾做好粮食商场化收购和策略性收储，加快省级区域性粮食安好应急保护基地创设，加强多种类联动调控、储蓄医治和应急保护。加紧农业临盆防灾救灾系统创设，履行人为影响气候才能晋升工程。到2027年，蔬菜（含食用菌）、肉蛋奶、水产物产量辞别平稳正在9000万吨、1500万吨、900万吨以上。

　　（六）加强农业科技和配备撑持。履行屯子兴盛科技革新提振举动，缠绕高效农机、绿色进入品等范围，展开环节技巧集成革新和效率转化运用树范，健康下层农技推行系统，培养农业科技型企业。创设山东省摩登农业大科学中央。展开农机配备补短板举动，稳定晋升粮食临盆全程死板化，普及林果、方法种植、畜禽水产周围养殖、农产物初加工等死板化程度，戮力推动粮食产地烘干才能创设，加快老旧农机更新换代。肆意发揭示代方法农业，胀励冬暖式大棚、巨细拱棚摩登化改造，胀吹进展工场化养殖、立体养殖等新型养殖方法。创设一批机灵农业园区。到2027年，全省农作物耕种收归纳死板化率抵达93%，全省方法农业总产值抵达6000亿元。

　　（七）塑强物业化规划上风。履行农业龙头企业提振举动，撑持龙头企业策动其他规划主体一体打造农业全物业链，出力培优培强一批领军企业。胀吹农人设备互帮社，撑持组修互帮社协同社，胀励农人互帮社注册任事方便化，寻觅成立互帮社退出机造。指示专业大户向家庭农场转型，撑持以家庭农场为成员组修农人互帮社。加紧农业社会化任事系统创设，撑持有经济管束任事性能的单元向墟落供应农业社会化任事，培养进展规划性农业社会化任事主体。撑持有条款的任事主体创设农业社会化任事网点（稼穑任事中央），构修精细坚实便宜勾结机造，推进幼田舍与摩登农业进展有机相接。到2027年，省级以上核心农业龙头企业抵达1300家。

　　（八）推进农业全物业链晋升。深切推动种类培优、品格晋升、品牌打造和圭臬化临盆。履行农产物加工业晋升举动，撑持主产区创设加工物业园。胀励预造菜物业高质地进展。做好“土特产”作品，履行“13+N”上风特征物业培养举动，加快创设圭臬化临盆基地，加紧食用农产物格地安好全链条管控，叫响“好品山东”农产物品牌和“齐鲁粮油”民多品牌。肆意进展屯子息闲旅游、墟落电商、农业会展等物业，打造“黄河大集”等新业态品牌。履行屯子物业走廊修计划划，胀励摩登农业物业园、上风特征物业集群、农业物业强镇、农业特征物业专业村镇提档升级。完美农产物贯通骨干汇集，改造晋升集散地、销地批发商场，正在厉肃造冷剂、发泡剂利用管束的根基上，推动国度骨干冷链物流基地和县域产地民多冷链物流方法创设，打造一批区域性农产物物流集散中央。指示“齐鲁农超”、“好粮有网”等农副产物闪现营业平台做大做强。到2027年，打造出名农产物区域公用品牌100个。

　　（九）胀励农业高程度对表盛开。举办“好品山东”农产物系列流传推介营谋，胀励更多农产物进入国际商场。主动对接国度宏大区域战术，深度融入核心区域“菜篮子”创设。高程度创设潍坊国度农业盛开拓展归纳试验区、中国—上海互帮机闭地方经贸互帮树范区、中国（山东）自正在商业试验区，晋升农业对表互帮程度。

　　（十）胀励屯子物业增收富民。优化县域物业空间构造，因地造宜培养屯子富民主导物业。进展新型墟落整体经济，寻觅资源发包、物业出租、居间任事、规划性物业参股等多样化途径，有用盘活整体资产。机闭展开“万企兴万村”举动，伸张以工代赈项目履行周围，兼顾用好城乡公益性岗亭，胀励农人马上就业增收。完美常态化避免返贫致贫机造，过渡期内连结首要帮扶策略总体平稳，抓好避免返贫监测，牢牢守住不产生周围性返贫致贫的底线。做好易地扶贫莺迁和黄河滩区迁修后续帮帮。

　　（十一）育好用好屯子本土着才。履行高本质农人培养布置和屯子物业兴盛带动人培养“头雁”项目，加紧墟落适用人才带动人培训。主动培养屯子工匠等人才。一切履行农技推行任事特聘布置，培育农技推行人才。履行屯子卓绝青年教员培育胀励布置，每年选择300名安排卓绝屯子青年教员核心培育。展开公费医学生培育，胀励屯子大夫向执业（帮理）医师转化。加紧墟落筹划创设、文明、电商、法令和儿童任事等人才培育。

　　（十二）广纳人才任事屯子进展。坚固展开科技副职选派劳动，深切践诺科技特派员轨造，标准“科技幼院”创设。胀吹企业家旋里投资兴业，深切推动“屯子兴盛共同人”招募举动。吸引专业人才、经济在行、文明名流等旋里插手创设，胀吹指示退息专业技巧职员、退伍武士插手屯子一切兴盛。深切履行屯子兴盛人才撑持布置，机闭指示哺育、科技、卫生健壮、文明旅游等人才到下层任事，从下层选择中青年营业骨干到省市相闭单元研习研修，赓续履行“一村一名大学生”布置，胀励高校、科研院所、企业等与地方成立“一对一”结对帮扶闭联。

　　（十三）优化屯子人才进展境遇。依托涉农园区打造一批县域返乡入乡创业园，撑持涉农企业设立博士后劳动站、革新实验基地，加紧者才任事平台创设。胀吹上等学校、中等职业学校（含技工院校）开设涉农专业，健康涉农上等哺育系统。保护和落实下层用人主体自立权，撑持相符条款的县乡行状单元遵照相闭划定妥当放宽公然聘请岗亭条款。连接抓好“定向评判、定向利用”、“直评”等职称轨造落实，推行农人职称评审和墟落才力人才评判。完美都会专业技巧人才按期任事屯子胀励机造。成立人才任事专员轨造，为屯子兴盛高方针人才供应绿色通道任事。

　　（十四）晋升屯子心灵风貌。机闭研习流传习新时期中国特征社会主义思念，深化“听党话、感党恩、跟党走”和民族结合提高流传哺育。以社会主义重心价格观为引颈，履行文雅乡风创设工程，兼顾推动文雅培养、文雅实验、文雅创修劳动，打造一批文雅实验闪现带（区）、归纳体。连接推动移风易俗，有序推动墟落公益性埋葬（放）方法创设。肆意选树屯子兴盛范围时期样板、德行标准、最尤物物、山东善人。

　　（十五）重塑屯子文明生态。修好用好下层文明阵脚，加紧藏书楼总分馆创设，胀励新时期文雅实验中央（所、站）联动高效运行。履行文明惠民工程，展开农人丰收节、屯子文明旅游节等系列营谋。展开“好客山东·屯子好时节”中心营谋，革新举办屯辅音笑节、屯子露营节等营谋。进展强盛墟落民间文艺社团。展开守旧工艺兴盛布置，履行“山东手造”工程、屯子文明物业精品工程、民族手工业品牌培养晋升举动。

　　（十六）发扬卓绝守旧文明。机闭展开齐鲁特征文明筹议，传承革新儒家文明，推动孔子学宫、尼山书院标准化创设，胀励儒家文明进屯子。履行赤色基因传承工程，加紧赤色展览馆、怀想馆、革命原址修理护卫。连接认定一批农业文明遗产，加紧非物质文明遗产护卫传承。深切履行屯子追念工程，加紧习惯生态博物馆、屯子博物馆、村史馆创设。

　　（十七）加强屯子兴盛片区创设。连接深化抓村连片推动道途，采选职位相邻、功用左近、物业相融的村庄连片筹划创设。遵照村庄周围、散布情形等，合理确定片区面积、遮盖村庄和生齿数目，因地造宜、分区施策，齐集连片、分类推动屯子兴盛，胀励片区内村庄整个晋升。

　　（十八）连接加紧墟落根基方法创设。坚固推动“四好墟落道”、城乡交通一体化高质地进展。履行一批核心水源和宏大引调水工程，加紧区域水网互联互通，构修山东摩登水网。分类推动城乡供水一体化、齐集供水周围化、幼型供水标准化创设，加紧中幼型水源保护工程创设。稳定晋升墟落电网，推动可再生能源归纳开拓诈骗，加紧墟落新能源汽车充换电根基方法创设。推动自然气根基方法向墟落延长。胀励摩登宜居农房创设，晋升农房质地安好程度。深化数字屯子创设，胀励全省行政村根本具备千兆光纤汇集接入才能。履行机灵广电屯子工程，推动“互联网＋”、“机灵广电＋”政务任事向下层延长，加紧屯子哺育、医疗、文明数字化创设。加快推动寄递物流汇集节点创设，胀励速递进村全遮盖。深化县域贸易系统创设，完美消费配套方法，履行墟落消费商场净化举动，撑持新能源汽车、绿色智能家电等下乡，胀吹音信消费。

　　（十九）普及墟落根本民多任事程度。深化推动寰宇屯子哺育兴盛先行区创设，履行屯子学校圭臬化、幼儿园标准化创设工程，优化负担哺育校长教员互换轮岗机造，展开强校扩优举动，创设城乡学校协同体。坚固推动屯子医疗卫生任事才能提质提效三年举动，主动推动县域医疗任事次中央和中央村卫生室创设，渐渐普及县域内医保基金正在屯子医疗卫希望构利用的比例，加强根本医保、大病保障、医疗救帮轨造保护功用。加紧县屯子三级流行症防控和应急管理才能创设，完美墟落抢救转运系统。健康墟落养老任事系统，推动敬老院等方法创设，优化拓展区域性归纳养老任事中央功用，胀吹专业养老任事机闭系锁运养分老任事方法，主动进展互帮养老。优先撑持进展看护型养老床位，到2027年，看护型床位占比抵达70％以上。完美屯子民多健身方法。

　　（二十）一切优化墟落人居境遇。指示农人展开户内改厕，加紧墟落供水、改厕、污水解决等兼顾和有用相接，胀吹联户、联村、村镇一体化经管。完美墟落糊口垃圾收运管理。推动泉源减量、马上就近经管和资源化诈骗，晋升有毒无益垃圾管理才能。合理确定墟落糊口污水解决形式，以州里当局驻地和中央村等为核心批次推动履行，根本清扫墟落较大面积黑臭水体。加紧墟落糊口噪声解决。坚固胀励瑰丽屯子创设，打造特征鲁派民居，展开村庄美化绿化和干净举动。到2027年，全省瑰丽院子修成率稳定正在25％以上。

　　（二十一）推动农业墟落绿色进展。加快推动黄河口国度公园设立。推动丛林河道湖泊息摄生息，履行南四湖、东平湖归纳解决，推动水土流失归纳解决和采煤塌陷地解决，抓好黄河三角洲湿地护卫和沿海生态体例护卫修复。护卫生物多样性，加强表来物种入侵防控。连接做好水生生物资源养护劳动，科学标准展开增殖放流，加紧水产种质资源护卫区创设管束和珍视濒危水生野矫捷物及其栖息地护卫修复，加紧水产养殖尾水经管，胀励海水养殖业绿色转型升级。整县推动农业面源污染归纳防治。胀励畜禽粪污资源化诈骗，展开大气氨排放负责试点，推动农业甲烷、氧化亚氮等温室气体和氨等恶臭气体协同减排，2025年，大型周围化养殖场氨排放总量比2020年低浸5%。一切拓展秸秆离田高效诈骗渠道，不竭普及秸秆归纳诈骗程度。加强秸秆燃烧精准科学管控，依法依规落实禁烧管控条件。进展生态低碳农业，完美生态产物价格告竣机造，寻觅履行商场化生态护卫积累机造。展开屯子生态产物规划开拓，加大绿色金融撑持。

　　（二十二）深切推动抓党修促屯子一切兴盛。加强县级党委抓党修促屯子兴盛负担，选优配强州里向导班子，优化村“两委”班子。健康村级党机闭向导下的切磋议事机造。深化村级党机闭“跨村联修”。连接推动过硬党支部创设，常态化整饬懦弱涣散村党机闭。健康村干部常态化培训机造。连接履行后备人才递进培育布置，健康村级后备人才库。完美党务、村务、财政公然轨造，加强对村干部监视管束。

　　（二十三）一切晋升屯子解决才能。一切落实村党机闭、村委会职负担务清单，厉肃履行“四议两公然”轨造，加强村规民约功用。深化法治屯子创设，培养墟落“法治带动人”，加紧法令照管和法令援帮劳动。坚决和进展新时期“枫桥经历”，加紧百姓调和劳动。连接深化安全山东创设，常态化展开扫黑除恶，提防挫折墟落违法不法。发扬“德行仲裁会”正在屯子德治中的功用。加紧社会意思任事系统创设。订定州里实践职责事项清单，健康为下层减负长效机造。深化驻村帮扶和“四进”劳动，完美选派驻村和劳动队轨造。健康州里、村级应急管束和洽机造和机闭联统。主动进展墟落社会劳动和抱负任事。

　　（二十四）稳定和完美墟落根本规划轨造。有序推动第二轮土地承包到期后再耽误三十年试点，深化承包地一切权、承包权、规划权分置厘革，健康土地流转价钱造成机造。稳定晋升墟落整体产权轨造厘革效率，给与农人尤其富裕的物业权柄。标准墟落整体经济机闭及其运转管束、墟落产权流转营业。深化墟落土地轨造厘革，加强宅基地标准管束，寻觅田舍合法具有的住房通过出租、入股、互帮等方法盘活诈骗的有用告竣景象。有序推动墟落整体规划性创设用地入市厘革。保护屯子核心物业和项目合理用地需求，落实墟落物业调和进展和方法农业用地保护策略。标准有序稳妥展开城乡创设用地增减挂钩。

　　（二十五）健康多元化进入保护机造。坚决将农业墟落行为寻常民多预算优先保护范围，落实普及土地出让收益用于农业墟落比例策略，确保进入与屯子兴盛对象使命相顺应。用足用好百般屯子兴盛基金，撑持相符条款的农业墟落项目申报地方当局专项债券。指示银行机构填充涉农信贷投放，加强策略性金融支农功用，加紧墟落中幼金融机构支农支幼定位。进展墟落数字普惠金融，推动墟落信用系统创设。进展多方针农业保障，完美农业再保障和农业保障大灾危机分离机造。指示和标准农业墟落范围社会投资。胀吹有势力的社会资金标准有序设立物业投资基金。屯子兴盛进入要坚决戮力而为、实事求是，避免新增地方债务危机。

　　（二十六）加紧厘革革新协同推动。胀励供销社归纳厘革，深化整体林权轨造厘革，加快全省用水权厘革。成立健康墟落民多根基方法管护机造。推动全省墟落劳动力就业劳动集成厘革。深化农业归纳行政司法厘革。撑持负责国度城乡调和进展试验区使命的县（市、区）寻觅城乡进展形式，连接推动临沂市普惠金融任事屯子兴盛厘革试验区创设，高程度创设枣庄国度可连接进展议程革新树范区。

　　（二十七）加强机闭向导。加紧党对“三农”劳动的一切向导，一切落实屯子兴盛负担造，夯实五级书记抓屯子兴盛政事负担，富裕发扬墟落下层党机闭战争城堡功用。落实屯子一切兴盛劳动干系点轨造。加紧流传和言叙指示，发动社会力气广博插手屯子一切兴盛，富裕发扬企行状单元、派、群团机闭、行业协会等功用，营造优越社会气氛。加紧统计监测，应时展开筹划履行评估。各市、县（市、区）及省直各部分要连合实践胀励对象使命落地奏效。

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